Обзор судебной практики Велижского районного суда Смоленской области за 4 квартал 2025 года по административным делам

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Велижским районным судом Смоленской области рассмотрен административный иск УМВД России по Смоленской области о временном размещении иностранного гражданина Республики Таджикистан К., подлежащего депортации, в изоляторе временного содержания МОтд МВД России «Велижское».

В силу частей 4 - 6 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В пункте 11 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 данного Федерального закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ). При этом в силу пункта 2 статьи 2 данного Федерального закона эти правила применяются к лицам без гражданства, за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.

Согласно части 1 статьи 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

При рассмотрении дела судом учтено, что К. осужден за совершение преступления средней тяжести, отбыл наказание в виде лишения свободы, постоянного места жительства в Российской Федерации не имеет, Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» пребывание (проживание) в Российской Федерации К. признано нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости, УМВД РФ принято решение о депортации К. Поскольку исполнение решения о депортации иностранного гражданина из-за отсутствия денежных средств у К. осуществить не возможно, судом принято решение о временном размещении иностранного гражданина в специальном учреждении до осуществления депортации

Административный иск удовлетворен.

Решение вступило в законную силу.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по этому административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного иска.

Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области обратилось в суд с иском к П. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за 2018 год в размере 1864,20 руб.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по этому административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного иска.

Как следует из письменных материалов дела, решением Велижского районного суда Смоленской области от 20 декабря 2022 года удовлетворен иск налогового органа к П., с П. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2018 год и пени в размере 1864,2 руб. Решение вступило в законную силу и обращено к исполнению.

Судом установлено, что заявленные административным истцом требования являются аналогичными ранее рассмотренным, и, принимая во внимание, что имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, суд пришел к выводу о прекращении производства по административному делу.

Определение вступило в законную силу.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Судом рассмотрено административного исковое заявление организатора добровольческой деятельности В. об оспаривании бездействия Главы МО «Велижский муниципальный округ» Смоленской области по не рассмотрению предложения о намерении взаимодействовать в поддержке инициативы Главы государства о проведении в 2025 году в Российской Федерации Года Защитника Отечества.

Основы правового регулирования благотворительной деятельности, возможные формы ее поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления определены Федеральным законом от    11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

В силу положений статьи 17.2 Федерального закона «О благотворительности и добровольчестве (волонтерстве)» Организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности, ресурсные центры добровольчества (волонтерства) и добровольческие (волонтерские) организации имеют право: получать поддержку органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами; осуществлять взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления осуществляют поддержку добровольческой (волонтерской) деятельности в формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 17.4 Федерального закона № 135-ФЗ).

В силу пункта 2 Общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от      28 ноября 2018 года № 1425 (далее общие требования к порядку взаимодействия), организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в целях осуществления взаимодействия вправе направлять органам государственной власти, органам местного самоуправления, учреждениям и (или) организациям почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности.

В соответствии с пунктом 3 Общих требований к порядку взаимодействия, Орган государственной власти, орган местного самоуправления, учреждение и (или) организация по результатам рассмотрения предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимают одно из следующих решений: о принятии предложения; об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

Срок рассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней в случае, если необходимо запросить дополнительную информацию у организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации.

Орган государственной власти, орган местного самоуправления, учреждение и (или) организация информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о принятом решении почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" в соответствии со способом направления предложения в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения (пункт 4 Общих требований к порядку взаимодействия).

Судом при рассмотрении дела было установлено, что обращение административного истца было рассмотрено в установленном порядке и сроки, поэтому бездействия административными ответчиками не допущено. Не конкретизация административным истцом своих требования в обращении не порождает для административных ответчиков обязанность дать ответ заявителю. Права и свободы В. административными ответчиками не нарушены, а также не созданы препятствия в оказании добровольческой деятельности.

В удовлетворении административного иска В. отказано.

Не согласившись с принятым решением, В. оспорила его в апелляционном порядке.

Апелляционным определением Смоленского областного суда в удовлетворении апелляционный жалобы В. отказано с указанием на то, что организатору добровольческой деятельности не отказывалось в принятии предложения, решение об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения, не принималось, как и не принималось решение о принятии предложения, ответ на обращение был дан административным ответчиком в пределах предоставленных ему полномочий и в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение суда вступило в законную силу.

Помощник председателя суда                                     Н.В. Новикова